柳丁成熟時 果農汗白流 （配合課本第四冊第六章）
由於台灣風調雨順，加上農民一味栽種同一種、同一品質的農作物，需求量沒有供給量大，價格下跌，農民苦不堪言。
每年十月到十二月是柳丁成熟時節，隨著黃橙橙的柳丁採收上市，農民應該歡愉地慶祝豐收、享受成果，然而十一月十日一篇來自雲林縣斗六市十四歲國三生沈芯菱的報紙投稿，卻實實在在的揭露了基層果農的心聲：儘管蔬果豐收，但價格暴跌，使得農民苦不堪言。
公斤台斤 換算有落差
從小生長在南部農業社會的沈芯菱，看到家鄉果農辛苦大半年種植出來的柳丁，居然一粒賣不到一元，不但投稿報社發聲，並自行架設網站，呈現柳丁產地採收、販售等情形。
在沈芯菱「守護台灣農業－柳丁」的網站上，可以清楚地看到她和媽媽一起拍下家鄉柳丁產地的實況。相片中顯示，雲林縣斗六市鎮南路旁的柳丁果園已結實纍纍，果實呈鮮黃色，證實柳丁已進入採收期，並非像農委會認為農民為了提早上市而搶收柳丁；此外，她也舉住家附近水果賣場的實例，辛酸地說明台灣柳丁一粒不值一元、一斤不到五元的慘況，並呼籲農政單位注意農民生計及農業問題。
然而，一般消費者到超市，或一般販賣水果的地方，卻看不到一斤四、五元的柳丁，而是一斤十幾塊錢的柳丁，是因為中、大盤商從中剝削嗎？怎麼農民叫苦的同時，消費者也是受害者？這中間顯示了什麼問題？
批發商在向農民收購柳丁時，是以台斤為單位，所以一斤四、五元的柳丁，當中的斤指的是台斤，用來和市面上販售柳丁的公斤單位換算，等於在產地柳丁就是以一公斤七、八元的價格賣出，若加上運費等等，到超市等賣場時，一公斤平均十二‧七元的價格算是合理。
據農委會表示，目前古坑產地未分級柳橙價格為每公斤九‧二元。台北市場拍賣價，上級品價格每公斤二○‧一元，中級品價格為一二‧六元，下級品價格則為七‧九元；換言之，扣除包裝、運費後，農民實質所得價格平均在每公斤十元以上。
搾柳丁汁 拉長販賣期
會出現「柳丁一斤四、五元賤價販賣」的說法，農委會一來認為是台斤、公斤單位沒有弄清混淆所致，另一方面是媒體故意以產地下級柳丁價格，和市場上級柳丁價格相比，凸顯問題嚴重性。
不過，近兩年由於台灣風調雨順，造成像是柳丁、柚子等農產品生產過量，而導致價格下跌，影響農民生計問題，確實值得有關單位重視。
以柳丁為例，去年就已經有生產過量、價格暴跌的問題了，今年在農委會的協調下，種植面積九千公頃雖然和去年相同，產量卻增加了一三％，面對年年超量的農產品，農政單位非常頭痛。
農委會農糧署的吳菁菁說道：「今年政府自十一月二十日起開始收購柳丁，主要是收購次級品的柳丁，因為上級品在市面上還是很好賣；收購次級柳丁加工成汁，一方面可以延長它的保存、賣售期限，另一方面做成柳丁汁的價格比柳丁好。目前每天收購一百公噸，預計目標六千公噸。」
面對生產過量的農產品，政府積極開發「副產品」，像是柳丁處理變成柳丁汁，希望能做成附加價值更高，且儲存容易的產品，延長原本農產品不易保存的週期，也拉長販賣時間。
除了副產品的開發，農委會也經常為各地農產品舉辦促銷會，或利用農會超市及民間加油站合作促銷；但台灣不只水果有產量過剩的現象，稻米、蒜頭、橄欖菜等都有生產過剩的問題，而且不是每一項農作物都能開發出副產品，再加上台灣進入ＷＴＯ以後，面對外國農產品進口，如何消化國內原有的農產品呢？
搶救柳丁 收購當公糧
「我們會收購台灣產量過剩的農產品作為公糧，公糧可供軍方伙食用、學生營養午餐用；另外，也作為平衡市場價格的機制。」吳菁菁解釋。而根據國防部統計，去年十二月到今年三月進入柳丁產季，軍方即購買八十七萬公斤的柳丁給官兵食用，今年預計購買量突破一百萬公斤以上。
軍方雖然幫忙採購過剩農產品的量大，農委會也以平均一年一百四十億元來收購各種過剩農產品，但這畢竟不是根本解決之道，台大農業經濟所教授吳榮杰認為，農民不應該一味地栽種同一種、同一品質的農作物，「已經很多人在種了，需求量沒有供給量大，價格當然下跌；應該做出區隔才對，以現在推動的精緻農業以『品質、品種、品牌』取勝，農民才不會血本無歸。」
農經學者並不鼓勵以保證價格來收購過剩農產品，而是認為應該以市場機制來淘汰賣不出去的農產品，雖然很殘酷，但這才能解決問題；而農委會也表示，儘管現在柳丁價格暴跌，但還是有東部柳丁賣到一公斤六、七十元的價格，因為品質取勝，所以農民與其一窩蜂搶種同一類型農作物，花費許多心力又擔心價格不好，不如多花些心思想想如何研發自家農作物的特色。
縮小耕種面積 解決生產過剩
農產品產量過剩的問題一直困擾著台灣的農政單位，學者表示，現在的科技已經可以藉由衛星照出農地面積，再估算出某一種農作物的產量，而無須仰賴傳統農民向農政單位通報的系統。 傳統農民向所在地方政府通報種植種類和數量，一來農民時常虛報，實際種植面積比登記的多；另一方面，個別農民不見得會向地方農政機關報告，而地方都已無法掌握確切產量了，中央農政單位也無法統計全部數量。 然而，估算衛星照出面積產量的方法在台灣有其侷限性，像是美國等土地面積大的國家比較適用，因此學者建議，台灣生產過剩的問題，應該縮小生產面積，其餘的可以開發成保育、觀光休閒等用途，如此不但可解決農產品過剩的問題，也促進農業轉型發展。（劉映蘭）
資料來源：http://www.newtaiwan.com.tw/bulletinview.jsp?bulletinid=20560
真的是，豐收沒賺錢，欠收沒錢賺。
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